深圳：有車業(yè)主質(zhì)疑園嶺新村四期小區(qū)禁停合法性
園嶺新村四期禁停后有車業(yè)主大呼不便，律師認(rèn)為居委會(huì)無權(quán)下發(fā)禁停通知
退休大叔守在門口禁止車輛進(jìn)入，有業(yè)主則在通告板上寫著“要退回停車費(fèi)”。 陳以懷 攝
福田區(qū)園嶺新村4期20多名居民經(jīng)民意調(diào)查后向政府部門申請(qǐng)小區(qū)禁止停車，隨后居委會(huì)下發(fā)禁停通知，部分居民還自發(fā)成立監(jiān)督小組，雖然小區(qū)禁停后面貌煥然一新，但有車的業(yè)主則面臨有家難回的尷尬(昨日本報(bào)大運(yùn)日?qǐng)?bào)AⅡ22版報(bào)道)。前日，有業(yè)主因車停在小區(qū)外被抄牌，部分業(yè)主則質(zhì)疑禁停的合法性。
是誰要求下發(fā)禁停通知？
昨日上午，業(yè)主江先生找到管理處，要求管理處幫他解決車子被抄牌的問題。前日下午，江先生的車停在小區(qū)附近的園嶺六街上，結(jié)果被交警抄牌。
“我們自己的小區(qū)，為何不給我們進(jìn)？誰給了居委會(huì)那么大的權(quán)力？”住在54棟的有車業(yè)主蔣小姐氣憤地說，當(dāng)初居委會(huì)下發(fā)通知時(shí)，小區(qū)正在搞外墻翻新工程，大家都以為只是施工期間不能停車，等工程結(jié)束后還是能停回小區(qū)的。蔣小姐說，現(xiàn)在每天晚上，都有業(yè)主因?yàn)檐囎舆M(jìn)不去小區(qū)而在大門口跟保安和看守的大媽大叔們吵架。
“居委會(huì)是沒有這個(gè)權(quán)力，不過上級(jí)部門這樣要求，我們也只能照做。”紅荔社區(qū)居委會(huì)袁主任無奈地說，發(fā)起禁停的業(yè)主到福田區(qū)政府去信訪，7月5日區(qū)信訪辦召開了有街道辦、居委會(huì)、管理處、業(yè)主等參加的協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)后園嶺街道辦工作人員打電話通知他，要求以居委會(huì)的名義下發(fā)禁停通知。袁主任并未透露是街道辦誰給他打的電話，只是表示自己只能按照街道辦的指示去辦。
而園嶺街道辦陳主任則否認(rèn)街道辦曾指示居委會(huì)下發(fā)禁停通知。陳主任表示，街道辦不是執(zhí)法部門，不可能去要求居委會(huì)下發(fā)這樣的通知。不過，陳主任隨后也表示，因?yàn)閰^(qū)建筑工務(wù)局年初時(shí)就建議該小區(qū)內(nèi)不要停車，而大部分業(yè)主也有這方面的訴求，考慮到消防等原因，小區(qū)又沒有成立業(yè)主委員會(huì)，所以才以居委會(huì)的名義下發(fā)通知。
小區(qū)管理處李經(jīng)理表示，他們也是左右為難，禁停呢，有車的業(yè)主有意見，不禁停呢，禁停發(fā)起人也有意見，既然居委會(huì)出了通知，他們只能照辦了。
有車業(yè)主利益誰來保障？
對(duì)于禁停發(fā)起人提供的調(diào)查數(shù)據(jù)，稱有89.7%的業(yè)主贊成禁停，有車的業(yè)主劉先生表示質(zhì)疑。劉先生表示，他住在54棟，詢問了家人和鄰居，都說沒有接到這樣的調(diào)查表，他也詢問了小區(qū)內(nèi)有車的其他業(yè)主，也有人反映沒有收到相關(guān)調(diào)查材料，他認(rèn)為這樣的調(diào)查結(jié)果不能成為禁停的證據(jù)，至少應(yīng)該請(qǐng)第三方來做調(diào)查。
另一業(yè)主蔣小姐表示，如果說外面的車輛不讓進(jìn)還說得過去，但小區(qū)業(yè)主的車輛不讓進(jìn)，那就說不過去，“現(xiàn)在附近的停車設(shè)施配套不到位，晚點(diǎn)回來就找不到地方停，停路邊又要被抄牌，那不是把有車的業(yè)主逼上死路嗎？”
禁停發(fā)起人之一陳先生則拍著胸脯說，民意調(diào)查的數(shù)據(jù)都是他們挨家挨戶去做的，每個(gè)都有戶主的簽名，只是因?yàn)闀r(shí)間緊，沒有將所有的住戶都調(diào)查到，但可以保證調(diào)查的數(shù)據(jù)百分百真實(shí)。陳先生表示，他們也到小區(qū)附近的兩個(gè)大型停車場(chǎng)了解過，還有停車位，只要業(yè)主愿意，都能找到地方停。
昨日下午，南都記者詢問了附近的園東停車場(chǎng)，距離園嶺新村4期步行大約10分鐘，這里的管理人員表示，固定車位已經(jīng)沒有了，而且也比較貴，最便宜的也要350元/月，而臨時(shí)停車場(chǎng)在4樓，如果來得早的話，應(yīng)該有位，費(fèi)用是20元/天。而停在原來小區(qū)里，則只需要110元/月。
■ 律師視點(diǎn) 是否禁停 須業(yè)主大會(huì)表決
園嶺新村4期的禁停風(fēng)暴，在廣東卓建律師所高級(jí)合伙人楊林律師看來，政府部門包括居委會(huì)在內(nèi)，都無權(quán)下發(fā)禁停通知，也缺少法律依據(jù)。
楊林表示，小區(qū)內(nèi)的公共道路屬于全體業(yè)主所有，是否允許業(yè)主停車，應(yīng)由小區(qū)業(yè)主自己來決定，可以由業(yè)主委員會(huì)召開業(yè)主大會(huì)投票表決，如果有2/3以上的業(yè)主贊成禁停，就可以實(shí)行。但包括街道辦、居委會(huì)等部門，都無權(quán)要求小區(qū)禁停。此外，居民自發(fā)組織的調(diào)查結(jié)果，不是正規(guī)的表決程序，是有瑕疵的，只能作為參考，不能成為依據(jù)。
楊林認(rèn)為，在沒有成立業(yè)主委員會(huì)之前，作為基層組織的街道辦、居委會(huì)或者工作站，有義務(wù)去指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，再由業(yè)主委員會(huì)召開業(yè)主大會(huì)對(duì)禁停進(jìn)行表決，在沒有做好上述工作的情況下，禁停缺少法律依據(jù)。如果有業(yè)主覺得停車侵犯了自身的利益，則可以通過起訴的方式去維權(quán)。
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