《關于在住宅建設中淘汰落后產(chǎn)品的通知》
建住房〔1999〕295號
建設部、國家經(jīng)貿委、質量技監(jiān)局、建材局發(fā)布
《關于在住宅建設中淘汰落后產(chǎn)品的通知》根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的《關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質量若干意見》而發(fā)布，《通知》對淘汰住宅建設中落后產(chǎn)品以及影響可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品提出了要求，是國家關于住宅建設中第一個淘汰產(chǎn)品的文件。
《通知》淘汰的產(chǎn)品涉及兩大類，一類是生產(chǎn)工藝落后、質量低劣的材料和產(chǎn)品，包括螺旋升降式鑄鐵水嘴、用于室內排水管道的砂漠鑄造鑄鐵排水管、用于室內給水管道的冷鍍鋅鋼管，逐步限時禁止使用熱鍍鋅鋼管；一類是不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求的材料和部品，如長江、黃河上中游等天然林保護、生態(tài)建設工程地區(qū)的天然林及天然珍貴樹種為原料生產(chǎn)門窗、地板，實心粘土磚和一次沖洗水量在9升以上的便器。
政策解讀
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建委（建設廳）、經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）及新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿委、質量技監(jiān)局、建材主管部門：
為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質量若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕72號文），加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質量，強制淘汰不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求與質量低劣的材料和部品，積極采用符合國家標準的資源節(jié)約型優(yōu)質材料和部品，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、自2000年1月1日起，在大中城市新建住宅中禁止使用螺旋升降式鑄鐵水嘴，已立項但尚未開工的住宅建設項目也應限制使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。
積極采用符合《陶瓷片密封水嘴》（JC663－1997）及《水嘴通用技術條件》（QB／T1334－98）標準的陶瓷片密封水嘴。
陶瓷片密封水嘴生產(chǎn)行業(yè)要盡快完善陶瓷密封芯片標準化工作。生產(chǎn)企業(yè)要確保產(chǎn)品質量和售后服務。積極開發(fā)生產(chǎn)、推廣應用新型節(jié)水水嘴。
二、自2000年6月1日起，在城鎮(zhèn)新建住宅中禁止使用長江、黃河上中游等天然林保護、生態(tài)建設工程地區(qū)的天然林及天然珍貴樹種為原料生產(chǎn)門窗、地板。
使用速生豐產(chǎn)林木材生產(chǎn)門窗、地板要經(jīng)過干燥、防腐、防蟲、防潮、阻燃、改性處理，提高其使用壽命。
要提高木材綜合利用率，積極開發(fā)生產(chǎn)、推廣應用新型復合木質門窗、地板。鼓勵采用木材采伐加工的剩余物、竹材、農(nóng)作物秸桿、回收舊木材為原料生產(chǎn)復合門窗、地板。
三、自2000年6月1日起，各直轄市、沿海地區(qū)的大中城市和人均占有耕地面積不足0．8畝的省的大中城市的新建住宅，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，逐步限時禁止使用實心粘土磚，限時截止期限為2003年6月31日。
各地應采取切實措施，抓緊做好實心粘土磚的替代材料及制品的銜接工作，積極推廣采用新型建筑結構體系及與之相配套的新型墻體材料。要加大研究開發(fā)力度，完善配套技術，落實生產(chǎn)企業(yè)，提高產(chǎn)品質量，盡快解決新型墻體材料的有關技術、質量問題。并根據(jù)可能的條件逐步限制其他粘土制品的生產(chǎn)和使用。
各地征收的新型墻體材料專項基金要專款專用，制定相應用款計劃，用于新型墻體材料的研究開發(fā)和推廣應用。
各地對積極使用新型墻體材料的開發(fā)企業(yè)、設計單位、施工企業(yè)給予相應的獎勵；對違反《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的企業(yè)按規(guī)定予以處罰。
四、自2000年6月1日起，在城鎮(zhèn)新建住宅中，淘汰砂模鑄造鑄鐵排水管用于室內排水管道，推廣應用硬聚氯乙烯（UPVC）塑料排水管和符合《排水用柔性接口鑄鐵管及管件》（GB／T12772－1999）柔性接口機制鑄鐵排水管。
自2000年6月1日起，在城鎮(zhèn)新建住宅中，禁止使用冷鍍鋅鋼管用于室內給水管道，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況逐步限時禁止使用熱鍍鋅鋼管，推廣應用鋁塑復合管、交聯(lián)聚乙烯（PE－X）管、三型無規(guī)共聚聚丙烯（PP－R）管等新型管材，有條件的地方也可推廣應用銅管。
五、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用一次沖洗水量在9升以上（不含9升沖洗水量）的便器。推廣使用一次沖洗水量為5升的坐便器。積極開發(fā)生產(chǎn)新型節(jié)水便器，并完善相應的標準規(guī)范。
便器與水箱配件要實行成套供應，保證便器的密封性能和沖洗性能。便器生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質量的第一責任人，保證其配套產(chǎn)品的節(jié)水功能和質量，并在產(chǎn)品上標明沖洗水量。
六、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用不符合建筑節(jié)能要求的32系列實腹鋼窗和25系列、35系列空腹鋼窗。
推廣應用具有節(jié)能、密封、隔音等優(yōu)良性能的，符合《民用建筑節(jié)能設計標準》（JGJ26－95）要求的建筑用窗。當前應重點推廣應用符合《PVC塑料窗》（JG／T3018）標準的PVC塑料窗，以及符合《平開、推拉彩色涂層鋼板門窗》（JG／T3041－97）標準的彩色涂層鋼板窗等新型節(jié)能窗。
積極開發(fā)生產(chǎn)、推廣應用木塑和鋁塑復合窗、鋼塑復合共擠節(jié)能保溫窗及隔熱保溫型鋁合金窗等新型節(jié)能窗。
七、各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門會同當?shù)赜嘘P部門，負責對本轄區(qū)住宅建設中禁止使用落后產(chǎn)品、推廣應用優(yōu)質產(chǎn)品工作的監(jiān)督實施。
八、對違反本通知規(guī)定，采用禁止使用產(chǎn)品的住宅建設項目，不予通過設計審查，不予通過竣工驗收，不得發(fā)放《商品房預售許可證》。對違反規(guī)定的開發(fā)企業(yè)、設計單位和施工企業(yè)，按國辦發(fā)〔1999〕72號文件規(guī)定處理。
九、在小城市及村鎮(zhèn)住宅建設中，各地可根據(jù)實際情況，參照本通知執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門要依據(jù)本通知的規(guī)定，認真落實禁止使用落后產(chǎn)品、推廣應用優(yōu)質產(chǎn)品的工作，并將執(zhí)行情況報建設部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室。
國家建設部
國家經(jīng)貿委
國家質量技監(jiān)局
國家建材局
1999年12月12日
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